以旧换新，不能只盯着“扶持”---各地传鸿---中国农副产品供销网

以旧换新，不能只盯着“扶持”

时间：1970-01-01 08:00:00来源：作者：

令人期待已久的汽车、家电以旧换新政策相继实施，但是，很多市民在换购中发现，现行“以旧换新”补贴标准均低于同类商品在二手市场的标价。
回收价低于消费者心理价位
听闻以旧换新政策将电脑也包括在内，扬州市民许继炼决定换掉自用的台式电脑。9月1日，他专程到扬州的指定换购网点打探行情，却让他大跌眼镜，配件齐全的台式机回收价最多只有100元，加上换购时补贴的400元，总共只能抵消500元。“电脑虽是4年前买的，但整体配置还不错，单拆显示器、内存、硬盘也能卖几百块钱，原以为至少能换1000元，没想到这么少。”据悉，根据我省制定的回收指导价，目前家电类回收价格通常在160元以下，加上国家补贴上限，换购抵价不超过600元。
和家电一样，早些时候开展的汽车以旧换新业务，也已出现了20多天的“清淡行情”。据扬州市汽车“以旧换新”联合服务窗口的工作人员介绍，8月10日启动“汽车以旧换新”，连日来，每天电话咨询的人很多，但至目前仅只接到3笔业务，其中只有1笔是私家车。这位工作人员分析，出现这种情况，一方面可能是政策还没宣传到位，另外根据“以旧换新标准”，不论车况和车型，换购补贴最高只有6000元，这也影响了车主的换购热情。
江都农民张来的想法，印证了工作人员的分析：“我的江淮农用车用了6年多，离报废还有六年，一年跑运输能赚三四万，但换购新车的话最多只能拿5000块钱，太不划算了。”
二手市场显现比价优势
记者在采访中发现，很多人已经把二手市场的同类商品标价作为“以旧换新”的心理价位。
许继炼说，比如笔记本电脑，以旧换新最高抵价约430元，而二手市场的成交价则根据成色、配置可达500元至数千元不等。另外，二手市场交易不受“必须购买新品才能获得补贴”的约束，因此，很多有换购意愿的人都把目光转向了二手市场，打算自售后再购买。
在扬州最大的汽车二手市场华东机动车交易市场，这两天前来询问二手车价格的市民络绎不绝，多数人不是为了买车，而是为了卖车。这里的工作人员介绍，市场上出售的二手车使用年限基本都在10年以内，而“以旧换新”的汽车使用年限要求是在12年以下，两者市场“条件”基本重合，而二手车售价比以旧换新的最高标准6000元“也要高出很多”。
看到家电、汽车有大量进入二手市场的这种趋势，部分二手商开始利用“以旧换新”政策进行造势宣传，宣称二手市场价格会因此出现飙升，近日来各类民间的家电、汽车回收广告也明显增多。这与“以旧换新”的冷清，形成了鲜明反差。
政策有待市场验证完善
此次家电、汽车“以旧换新”政策的推出，被政府赋予了拉动内需、刺激产业复苏、推动循环经济等多重使命，而目前行情“温吞”——到底在哪里还欠“一把火”？
主管“以旧换新”事务的扬州市商贸局相关处室表示，“以旧换新”政策实施时间还不长，落实到每家每户还有个延迟效应。“这是我国首次推出类似政策，所以政府主管部门也需要在实践中对政策进行试错。就目前的情况看，家电换购的瓶颈主要在消费者觉得回收价格过低。而这，涉及到回收成本，企业也有许多难处。有一种观点，是建议通过财政扶持回收。有关方面还在考虑中。”
而汽车“以旧换新”中除了补贴数额少之外，社会还普遍反映政策限定的8-12年的使用年限太短，这就使得符合政策的汽车不愿报废，需要报废的汽车又不符合政策领不到补贴。“在考虑财政条件允许的前提下，我们也会建议是否可以根据地方实际情况，适当放宽使用年限的限制，而非一刀切。”
有资料显示，国际金融危机发生后，许多国家都出台了消费品的“以旧换新”政策，而且效果显著，比如德国，首期用于汽车以旧换新刺激计划的资金已几乎耗尽。而在全世界推出汽车以旧换新计划的国家中，从补贴力度来看，意大利最高，各类补贴合计可达5000欧元；美国每辆车补贴4000美元，占中低档新车价格近30%；而我国的补贴平均为5000元，占中低档轿车车价6%左右，世界最低。这就使消费者接受度出现巨大差异。
“我们的国情是，地区财政力量差异较大，而家电、汽车市场拥有量庞大，要达到国外的补贴标准，肯定有难度。”扬州大学管理学院崔金云教授认为，“以旧换新”是一种政府推动下的市场行为，所以不能光想从政府身上“捞扶持”。相关销售、回收企业应从刺激消费角度出发，通过创新营销方式，适当放低利润率，刺激消费者的消费欲望，从而有效地扩大交易量，在合理利润空间内实现薄利多销，这样，才能将政府政策的效用发挥到市场最高水平。
本报记者张晨

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