近期,各种“十二五”规划密集发布。
2月27日,工信部发布了《工业节能“十二五”规划》,此前亦有《新材料产业“十二五”发展规划》、《电子信息制造业“十二五”发展规划》、《集成电路产业“十二五”发展规划》等。规划如此密集频发政策意欲为何?各“十二五”规划对于家电等传统制造业又会产生哪些深刻影响?
对此,资深媒体观察人士刘荷清向记者表示,这几个规划的着重点在于新能源、新信息、新节能、新材料等领域,这些领域恰恰是当前我国工业产业链的薄弱点。
这么密集的发布各领域的十二五规划,政策是着眼于产业转型升级和下一步的规划,在这个过程中,我们的传统制造业缺乏的正是新技术、新工艺、新材料等的支撑,而依靠产业链的支撑来实现传统制造业的升级则更为重要。
举个最为明显的例子,我国虽然是稀土资源大国,但对于稀土的加工与应用目前仍存瓶颈,相形之下,日本在这方面却做的游刃有余,日本已能将稀土永磁材料广泛应用在包括家电在内的各个领域,有力地推动了其各领域的发展。
拿中国的变频空调来说,刘荷清认为,“如果中国的空调企业要将变频空调百分之百的做好,就需要稀土永磁这样的上游材料配套支撑”。基于这种产业现实,之前发布的《新材料产业“十二五”发展规划》,其中就提出要重点发展稀土功能材料,例如被广泛应用在节能家电、计算机、汽车等领域的稀土磁性材料,以及应用于平板显示、节能灯、照明等领域的稀土发光材料等。
要理解新材料产业和传统制造产业两者之间的关联性,也许出自工信部原材料司的一句话“新材料是带动传统产业升级的革命性力量,是战略性新兴产业发展的支撑和保障,以及技术创新的先导”是最好的注解。
电子信息制造业也是个非常明显的例子,其下一步发展是智能化,智能化的实现需要例如云计算、物联网、人机交互等产业链应用技术的融合,需要新一代信息技术的支撑,需要芯片、集成电路等核心技术的掌握与应用,但这些应用技术也是我们的薄弱环节。
《电子信息制造业“十二五”发展规划》中支持的重点工程项目对上述现实作了通盘考虑,例如在“彩电业转型升级专项工程”中要求“要推进彩电整机企业向芯片、软件、背光、模组、面板等上游领域延伸,支持国家规划布局内的高世代TFT-LCD、PDP、新型OLED面板生产线建设及其配套产业建设,支持彩电产业配套的核心芯片、软件、关键器件、一体化模组、专用设备研发及产业化。推动产业向网络化、智能化和节能环保等方向发展,支持三维电视、智能电视、超高清电视及交互式软件平台的研发和应用。”等。还将推动“整机与芯片、器件、软件联动工程”、“面向三网融合的数字家庭应用示范工程”等重大工程的建设。
工信部制定的《工业节能“十二五”规划》对传统制造业向节能方向转型也具有指导意义,例如家电的节能目标是加强生态设计,采用变频等节能技术,开展绿色制造,大力推广能效在2级以上的节能型空调、冰箱、洗衣机等产品。平板液晶电视的待机功耗小于0.5瓦/小时,能效指数达到2级等。
刘荷清说,已发布的这几个“十二五”规划紧扣当前我国产业结构调整、产业升级主题,要为产业升级创造一个良好的环境政策是有意为之。
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